大同市平城區人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知

平城政發〔2025〕16號

大同市平城區人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知

各街道辦事處，區直各部門：

根據《中華人民共和國統計法》《全國農業普查條例》規定，國務院決定于2026年開展第四次全國農業普查。為做好我區第四次全國農業普查工作，按照《國務院關于開展第四次全國農業普查的通知》（國發〔2025〕9號）、《山西省人民政府關于認真做好第四次全國農業普查工作的通知》（晉政發〔2025〕８號）和《大同市人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知》（同政發〔2025〕7號）要求，現將有關事項通知如下：

一、提高思想認識，明確普查要求

第四次全國農業普查是在全面建設社會主義現代化國家新征程中開展的一項重大國情國力調查，也是重大的區情區力調查。各部門、各街道要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持依法普查、科學普查、為民普查，做到實事求是、守正創新，全面摸清我區“三農”家底，客觀反映農業發展新情況、鄉村建設新面貌、農民生活新變化、農村改革新成效，為科學制定全區“三農”政策、推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化步伐，提供堅實可靠的統計信息支撐。

二、加強組織領導，強化協同配合

為加強對全區第四次農業普查工作的組織和領導，區人民政府決定成立平城區第四次全國農業普查領導小組，負責協調全區農業普查的組織實施。領導小組辦公室設在區統計局，具體負責日常工作的組織與協調。領導小組各成員單位要依據職責分工，各司其職、緊密配合，合力解決普查過程中遇到的重點難點問題，協同推進普查工作順利開展。涉農街道辦事處要設立農業普查辦公室，村民委員會、涉農居民委員會要設立普查工作小組，各相關街道辦事處和村民委員會（居民委員會）要廣泛動員和組織社會力量積極參與，認真配合做好普查工作。

本次普查涉及范圍廣、調查對象多、技術要求高、工作難度大。區統計局負責普查具體工作的組織、協調和實施；涉及普查經費方面的事項，由區財政局負責和協調；涉及固定資產投資保障方面的事項，由區發科局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區統計局會同區委宣傳部、區委網信辦組織協調；涉及鄉村振興、農業生產等方面的事項，由區農業農村局負責和協調；涉及農業類經營主體登記注冊方面的事項，由區市場監管局、區行政審批局負責和協調；涉及林業生產經營及耕地信息等方面的相關事項，由區自然資源局負責和協調；涉及水利基礎設施信息等方面的事項，由區水務局負責和協調。公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障等掌握普查有關基礎資料的部門要按規定及時準確提供部門行政記錄和數據信息。各部門要精心組織、依法實施，切實將普查各項工作落到實處。

三、明確普查安排，把準時間節點

（一）普查對象為全區范圍內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會（涉農居民委員會）；涉農街道辦事處。

（二）普查的行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

（三）普查的主要內容包括：農業生產條件、糧食和大食物生產情況、農業新質生產力情況、鄉村發展基本情況、農村居民生活情況等。

（四）普查的標準時點為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。

四、保障普查經費，嚴格人員選聘

第四次全國農業普查所需經費，按現行經費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔。全區第四次全國農業普查所需經費中，需區級財政負擔部分，財政部門要列入相應年度財政預算，科學編制、按時撥付、確保到位，保障普查工作順利開展。按照節約高效原則，落實過緊日子要求，嚴格按規定使用普查經費。財政部門和普查機構要密切配合，加強對普查經費預算執行和資金使用情況的監督管理，努力提高普查經費的使用效益，切實做到?？顚Ｓ谩⒐澥￠_支。

要充分考慮普查指導員與普查員選聘的重要性，所涉基層普查人員勞動報酬，由省、市、區三級以3∶4∶3比例共同負擔。普查機構根據工作需要，可聘用或抽調符合條件的人員參與普查工作，并及時支付勞動報酬或補貼，切實保障普查工作順利開展。

五、堅持依法普查，確保數據質量

嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國農業普查條例》等法律法規要求，扎實做好農業普查的各項工作。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息，必須嚴格履行保密義務。未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，加強普查指導培訓，規范普查工作流程，強化數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。加強全流程數據質量管控，建立健全普查數據質量追溯和問責機制，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為，確保普查數據真實準確、完整可信。采用有效措施和手段，確保普查數據安全。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構依規依紀依法提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門。

六、廣泛開展宣傳，創新普查方法

認真策劃并扎實組織普查宣傳工作，充分依托各類新聞媒體及有關部門服務平臺等資源，廣泛宣傳普查的重要意義和相關要求，積極動員和引導廣大普查對象依法配合普查，推動全社會關注、支持普查，為普查順利實施營造良好的社會環境和輿論氛圍。

積極應用現代信息技術，利用衛星遙感、無人機和人工智能等技術，準確測量主要農作物播種面積，全面掌握設施農業狀況。采取網上填報與手持移動終端現場采集數據相結合的方式開展普查，促進普查手段向數字化、智能化轉型。采取全面普查與抽樣調查相結合的方法，提高普查工作效能，減輕基層工作負擔。充分應用行政記錄，推進大數據在普查中的應用，全面提升普查數據采集處理效能，強化普查資料開發利用，推動普查數據共治共享。

大同市平城區人民政府

2025年12月24日

（此件公開發布）