大同市平城區(qū)人民政府關于認真做好我區(qū)第五次全國經濟普查工作的通知

平城政發(fā)〔2023〕24號

大同市平城區(qū)人民政府關于認真做好我區(qū)第五次全國經濟普查工作的通知

各街道辦事處，區(qū)直各部門，各單位：

為貫徹落實國家、省、市“關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知”，切實做好我區(qū)第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、省、市區(qū)會議精神和決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我區(qū)經濟社會發(fā)展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，也是我區(qū)的一項重要區(qū)情區(qū)力調查，目的是全面調查我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系，有效提高我區(qū)國民經濟各行業(yè)核算基礎數據質量，客觀反映推動高質量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實我區(qū)統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、實現經濟高質量發(fā)展、推動首善平城建設提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

第五次全國經濟普查的對象是在我區(qū)轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查對象的機構類型包括企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、村（居）委會、農民專業(yè)合作社、農村集體經濟組織和其他組織機構。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023　年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各部門、各街道辦事處要按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織領導，區(qū)政府將成立平城區(qū)第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由區(qū)政府領導同志任組長，成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委編辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務局等部門。涉及普查經費方面的事項，由區(qū)財政局負責和協(xié)調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)行政審批局負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計局負責和協(xié)調；涉及企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶名錄方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由區(qū)委編辦負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由區(qū)民政局負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)管局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由區(qū)委政法委負責和協(xié)調等。掌握普查有關基礎資料的各級部門要積極配合，及時準確提供部門行政記錄和相關數據信息。平城區(qū)第五次全國經濟普查領導小組辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調，各成員單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

各街道辦事處要設立相應的普查辦公室，加強領導，認真組織好本轄區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的問題和困難。村（居）委會也應成立普查工作小組，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作；各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

各級機關、直屬事業(yè)單位及編辦管理其編制的群眾團體要發(fā)揮管理服務職能優(yōu)勢，安排專人負責理清本機關及所屬事業(yè)單位、所舉辦（掛靠）社會團體和企業(yè)、所管理服務的會計師事務所、律師事務所等非市場主體單位以及內部存在的獨立運營的市場主體情況。高校、醫(yī)院等較大規(guī)模企事業(yè)單位，也要安排專人理清自身及所屬和內部存在的各類單位、個體經營戶情況。統(tǒng)計和普查機構要指導這些單位認真梳理，做好清查登記。同時，發(fā)揮基層綜治網絡管理作用，將設立在居民小區(qū)的單位、個體經營戶全部清查登記，確保普查對象不重不漏。

五、普查經費保障

平城區(qū)第五次全國經濟普查所需經費，應列入相應年度財政預算；所涉基層普查人員勞動報酬，由省、市、縣（區(qū)）三級以3∶4∶3比例共同負擔；所涉移動終端設備經費，參照勞動報酬負擔比例解決并根據工作需要統(tǒng)籌抓好置新和利舊。各項經費要按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

（一）強化協(xié)同配合。各部門、各街道辦事處要深刻把握第五次全國經濟普查重要意義，明確主要負責人、分管領導和聯(lián)絡員，嚴格按照普查方案規(guī)定要求，協(xié)同聯(lián)動，共同發(fā)力，全力支持所在地統(tǒng)計和普查機構做好普查工作。各級統(tǒng)計和普查機構要加強組織協(xié)調和業(yè)務指導，建立健全科學有效的普查工作機制，依法依規(guī)按普查方案要求推進實施；要組織企業(yè)推進建立統(tǒng)計電子臺賬，梳理2023年生產經營資料，滿足普查工作需要；要抓住普查契機，推動符合達規(guī)條件的企業(yè)單位入庫入統(tǒng)，夯實常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測基礎，向國家、省、市交出滿意答卷。

（二）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（三）嚴格質量管理。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）開展重點調查。第五次全國經濟普查首次開展的投入產出調查，存在調查表式多、填報難度大等特點，需要緊密結合我區(qū)實際，確定重點調查、典型調查單位，強化統(tǒng)計制度方法宣傳解讀和業(yè)務指導，提升調查質量。通過開展經濟普查與投入產出調查，能夠更好了解我區(qū)國民經濟各行業(yè)間的投入與產出關系，反映不同行業(yè)間經濟聯(lián)系以及產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級情況，實現總量數據和結構數據協(xié)調銜接。

（五）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。探索互聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈、大數據等現代信息技術在普查數據收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應用。各街道辦事處要靈活利用自身資源，借助網格員對各自區(qū)域的熟悉程度，以及綜合行政執(zhí)法隊的行政職能，打通普查工作中的難點和郁結，推動普查工作的順利開展。

（六）強化宣傳引導。區(qū)普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查。各街道、村（居）委會要充分利用好自己的宣傳陣地與優(yōu)勢，做好經濟普查的宣傳工作，為我區(qū)第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

大同市平城區(qū)人民政府

2023年6月14日

（此件公開發(fā)布）