大同市平城區人民政府辦公室關于印發2023年平城區城市管理“春季行動”專項整治實施方案的通知

平城政辦發〔2023〕2號

大同市平城區人民政府辦公室關于印發2023年平城區城市管理“春季行動”專項整治實施方案的通知

各街道辦事處，區直各部門、各相關單位：

經區政府同意，現將2023年平城區城市管理“春季行動”專項整治實施方案印發給你們，請遵照執行。

大同市平城區人民政府辦公室

2023年3月15日

（此件公開發布）

2023年平城區城市管理“春季行動”專項整治實施方案

按照創建全國文明城市的工作要求和“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”的總目標，結合全區在城市管理工作中的實際情況，決定開展城市管理“春季行動”專項整治行動，特制定本方案。

一、工作目標

以創造整潔、有序、優美的市容環境為目標，堅持“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的工作原則，聚焦人民群眾反映強烈的市容環境突出問題和關鍵小事，堅持集中整治與常態監管相結合，綜合施策與依法行政相結合，乘勢而上、主動作為、攻堅克難、連續奮戰，以最高的標準、最嚴的措施、最快的效率，全力推進全區市容市貌“提檔升級”，為推動我區高質量發展，唱好“雙城記”打下良好基礎。

二、整治范圍及重點

整治范圍為十八個街道全轄區。重點對主次干道、背街小巷、校園周邊、商業聚集區、城鄉結合部、重點企業周邊等進行全面提升，做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區。

三、整治內容

此次整治行動重點圍繞占道經營、圈地占地、亂貼亂畫、亂搭亂掛、環境衛生等五個方面12項違法違規行為開展專項整治。

（一）違規占道方面

1．規范街面市容秩序，依法對沿街商家（水果店、雜貨店、塑鋼門窗加工店、修理店、飲食店、服裝店和汽車美容店等）擅自堆放物品和占道經營的違法行為進行勸導與查處。

2．取締違規馬路市場、攤點群和早（夜）市，積極引導游商游販進入便民市場和便民經營點。

3．清理不按規定地點和無序停放的共享交通工具，對拒不整改的運營商家予以處罰。對長期占道亂停亂放的機動車輛，聯合交警等部門進行綜合執法。

（二）圈地占地方面

4．嚴厲查處臨街商鋪和單位利用地樁地鎖、不銹鋼圍欄等障礙物違規圈占道路和公共場地。

5．查處和規范未審批或審批后臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工等行為。

（三）亂貼亂畫方面

6．對擅自設置的彩虹門、彩旗、條幅、櫥窗廣告、充氣物、實物造型和在大型文化、體育、公益活動商品交易會等設置的臨時性戶外廣告進行勸導與查處。

7．全面清除各主次干道、建（構）筑物、重點區域各類公共設施及樹木上有礙觀瞻、影響市容的非法張貼和亂寫亂涂小廣告。

（四）亂搭亂掛方面

8．對擅自在行道樹、綠化帶、店門外、窗口外懸掛、晾曬各類物品等不文明行為和違法行為進行教育勸導與查處。

9．對道路兩側建（構）筑物出現結構損壞、墻面剝離或外立面污染，以及施工圍擋破損等現象的，督促產權單位、商家及時進行修繕、維護和整修。

（五）環境衛生方面

10．監督督促臨街餐飲店安裝、使用油煙凈化設備。堅決取締露天燒烤，對沿街餐飲商鋪或個人（推車、地攤）占道經營燒烤行為進行勸導與查處。

11．堅決取締無證經營、異地經營、一證多點的廢品收購站，對違規的廢品收購站進行勸導和查處。

12．嚴禁在主次干道兩側隨意設置垃圾桶，規范生活垃圾、餐廚垃圾收集，保持垃圾桶桶體清潔，杜絕垃圾外溢。

四、階段劃分

“春季行動”專項整治分為組織部署階段、組織實施階段、鞏固提高階段。

第一階段：組織部署階段（3月15日前）。各街道及綜合行政執法隊按照行動要求，結合自身實際，研究制定具體實施方案，及時報送信息，于每月20日前上報“春季行動”專項整治統計表（附件），明確分管領導和責任分工，延長工作時間，加強夜間整治力度。同時，采取多種形式開展宣傳動員，層層落實責任，大力宣傳行動目的、標準、方法、時限，爭取廣大市民群眾充分理解和支持配合，營造濃厚的整治氛圍。

第二階段：組織實施階段（3月15日至5月5日）。對照實施方案，全面開展市容市貌品質提升行動，對嚴重違規行為、群眾反映強烈的突出問題，要迅速出擊、重拳整治，力求做到提升一次，解決一批，鞏固一片，著力解決市容市貌存在的突出問題。

第三階段：鞏固提高階段（5月6日至5月31日）。根據整治行動過程中存在的突出問題，進一步堅持目標導向、問題導向、效果導向，細化工作內容，找準工作重點、突破工作難點，健全長效管理措施，進行查漏補缺，為我市創建全國文明城市工作奠定良好基礎。同時，全面總結行動，鞏固提升成果。

五、工作措施

（一）加強領導，夯實責任。要進一步提高思想認識，精心謀劃、細化方案、明確責任、協調配合。按照“重心下移、屬地管理”原則，各街道及綜合行政執法隊為第一責任人，要充分發揮職能作用，突出上下聯動，齊抓共管，形成強大合力，確保整治行動扎實推進。

（二）寬嚴相濟，務求實效。行動中，執法人員要嚴格著裝，做到文明執法、規范執法、嚴格執法，切實做到先宣傳教育、后按程序執法處罰。嚴格按照“721”工作法，盡量曉之以理、動之以情，對初次違規的，只糾正不處罰，做好宣傳勸導工作。對于不聽教育規勸、不按要求整改、多次違規、惡意違法者，依據有關法律法規從嚴從重處罰。

（三）宣傳引導，營造氛圍。各單位主動加強與新聞單位的溝通和協調，廣泛發動轄區市民、駐地單位、沿街門店積極參與到整治工作中來，主動接受輿論監督，積極營造良好創建氛圍，形成人人參與城市管理的良好局面。

（四）強化督察，建章立制。區管理局將組織人員對專項整治行動進行不定時督導檢查，發現問題責成相關單位第一時間予以整改處置，堅持“誰管轄、誰負責”，對行動遲緩、敷衍塞責、效果不佳或貽誤工作的單位和個人堅決進行追責問責。通過多措并舉，多管齊下，標本兼治，最終建立長效機制，為大同市創建全國文明城市奠定良好基礎。

附件：2023年城市管理“春季行動”專項整治統計表.xlsx

大同市平城區人民政府辦公室

2023年3月15日印發