平城區(qū)：黨建引領聚合力

近日，人民周刊網(wǎng)刊登《山西大同平城區(qū)御錦源社區(qū)：黨建引領聚合力》，對我市平城區(qū)社區(qū)基層黨建相關做法進行報道。現(xiàn)將全文轉載如下：

山西大同平城區(qū)御錦源社區(qū)：

黨建引領聚合力

大同市平城區(qū)新旺街道御錦源社區(qū)通過黨建引領整合資源、機制創(chuàng)新優(yōu)化服務、群眾參與激活動能，將黨組織優(yōu)勢轉化為治理效能，推動服務“零距離”、治理“全覆蓋”，實現(xiàn)了資源整合可視化、服務流程標準化、群眾參與常態(tài)化。

強化黨建引領，構建“多方聚力”模式

御錦源社區(qū)堅持以黨組織為核心，通過分類賦能、網(wǎng)格架構、資源聯(lián)動三維發(fā)力，將黨組織優(yōu)勢轉化為治理效能，形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的治理格局。

黨員分類賦能，實現(xiàn)“先鋒作用最大化”。為讓每名黨員都成為治理“紅細胞”，社區(qū)根據(jù)黨員職業(yè)特點與實際狀態(tài)精準分類，將在職黨員按“職業(yè)＋狀態(tài)”分為“鄰里學堂教學組”“康養(yǎng)小屋義診組”等。教師黨員全年義務輔導42課時，醫(yī)生黨員義診243人次；退休黨員設為“黨員中心戶”，協(xié)助代辦居民事項；流動黨員參與“線上學習＋返鄉(xiāng)服務”，捐贈圖書200余冊、參與活動20余次。

▲協(xié)助治理組在職黨員在社區(qū)服務

網(wǎng)格縱向架構，實現(xiàn)“治理力量沉下去”。圍繞“1144”數(shù)字工作法（1面黨旗、1張網(wǎng)格圖、4項機制、4個隊伍），將社區(qū)劃分為11個網(wǎng)格，依托“三必訪六必查”機制，網(wǎng)格員累計走訪628戶，整改14處隱患；組建“三官一律＋鄰里和事佬”小分隊，累計調(diào)解矛盾22起，成功率100％，實現(xiàn)“問題源頭解決、矛盾不上交”。

▲網(wǎng)格員認真化解群眾矛盾糾紛

資源橫向聯(lián)動，實現(xiàn)“共治合力聚起來”。打破“社區(qū)單打獨斗”困境，社區(qū)與物業(yè)、商超、共建單位簽訂《網(wǎng)格共建協(xié)議》，將324家商戶資源納入服務清單。按興趣技能組建“矛盾調(diào)解”“環(huán)境維護”等志愿隊伍，截至目前，共建單位參與服務8次，志愿者累計服務超40小時，覆蓋165人次，形成“黨建引領、多元參與、資源共享”的共治生態(tài)。

▲共建單位組織義診進社區(qū)活動

建立四項機制，優(yōu)化“閉環(huán)治理”體系

社區(qū)聚焦服務“慢、亂、漏”問題，構建訴求響應、便民服務、安全維穩(wěn)、關懷保障全鏈條機制，推動治理從“被動響應”向“主動服務”轉變。

建立“一月一議”聯(lián)商共辦機制。通過“網(wǎng)格員走訪＋12345工單＋樓棟群反饋＋民情收集點”四種渠道，截至目前，共收集訴求287條，分類設置“已辦、待辦、難辦”三欄公示，每月12日召開議事會協(xié)商解決“充電樁安裝等難題，26次議事會共化解21個民生問題。

▲邀請聯(lián)點領導協(xié)商提升物業(yè)服務質(zhì)量

建立“一崗通辦”便民服務機制。社區(qū)公示《便民服務事項清單》54項，制作“辦事流程口袋書”300余冊，實行AB崗值守保障“全年無空崗”，截至目前，窗口辦理業(yè)務586件、上門服務89次，平均辦理時長縮短至1天內(nèi)，居民評價“辦事不用記流程”。

▲接待并引導群眾辦理相關事宜

建立“楓橋網(wǎng)格”維穩(wěn)處置機制。組建“三官一律＋鄰里和事佬”隊伍，由12名“和事佬”快速調(diào)解矛盾，截至目前，調(diào)解糾紛89起、成功率100％，治安案件從13起降至4起，實現(xiàn)“矛盾不出社區(qū)”。

▲聯(lián)合轄區(qū)民警、物業(yè)共同化解鄰里矛盾

建立“三必訪六必查”關懷機制。對獨居老人等特殊群體做到“重點居民周周訪、特殊群體月月訪”，走訪特殊家庭36戶、解決問題13個，特殊人群服務覆蓋率100％；常態(tài)化排查安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等6類問題，推動治理向“精細服務”升級。

▲檢查隱患點位

做大“N元主理”，激發(fā)“群眾自治”活力

社區(qū)通過“選主理人、資源置換、搭參與平臺”，讓居民從“看客”變“主角”，破解“社區(qū)干、群眾看”的治理困境。

選好主理人，夯實自治基礎。堅持“誰有能力誰來干”，靠“鄰里搭線＋日常露活”湊齊54位主理人——不管是會修東西的商戶、懂手藝的居民，還是能組織活動的團隊，只要平時在小區(qū)里常幫襯鄰里、事兒辦得靠譜，大家口口相傳就加入進來；慢慢就形成了“有事喊一喊、專業(yè)事找對人”的氛圍。

▲主理人組織開展公益活動

做好資源置換，盤活服務載體。將6處閑置用房改造為“主理人工作室”，無償提供給主理人使用，要求配套公益服務，截至目前，服務居民325人次，實現(xiàn)“以空間換服務”。

▲以閑置空間換服務

引導居民參與，激活內(nèi)生動力。主理人全年舉辦書法課、健康講座等活動63場，服務1200人次，居民參與治理人數(shù)增長15％，部分居民升級為“項目發(fā)起者”，形成“社區(qū)搭臺、群眾唱戲”的自治氛圍，為基層治理能力提升提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

▲引導群眾主動參與基層治理