應急管理局

(一)負責應急管理工作,指導各鄉(xiāng)(街道)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和煤礦、非煤礦山、冶金、危化、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)等方針政策,組織編制區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草相關規(guī)定草案并監(jiān)督實施。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接及組織開展預案演練工作,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮區(qū)各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接公安等救援力量參與應急救援工作。
(七)協(xié)調(diào)消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,管理區(qū)級應急救援隊伍,指導鄉(xiāng)(街道)及社會應急救援力量建設。
(八)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配上級劃撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門單位和各鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查區(qū)煤礦、非煤礦山、冶金、危化品、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)等情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。指導煤礦安全監(jiān)督管理工作,承擔區(qū)級監(jiān)督管理的煤礦附屬洗(選)煤廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,監(jiān)督指導各鄉(xiāng)洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)開展應急管理方面的對外合作和交流,參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的市際救援工作和縣(區(qū))際之間應急救援合作。
(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃,會同區(qū)發(fā)改局(區(qū)糧食局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十六)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(十七)完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他任務。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌區(qū)應急能力建設,構(gòu)建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變,提高區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解較大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任,堅決遏制較大安全事故。
(十九)有關職責分工
1、與區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)、水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)區(qū)較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)、水務局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。協(xié)調(diào)指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作,按權限發(fā)布森林和草原火險、火災信息。
(2)區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導管轄區(qū)域國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(3)區(qū)水務局負責日常水旱災害防治,落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制河流和水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔水旱災害防御的技術支撐服務和服務保障工作。
(4)必要時,區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)局)、區(qū)水務局等部門可以提請區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。
2、與區(qū)發(fā)改局(區(qū)糧食局)在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同區(qū)發(fā)改局(區(qū)糧食局)等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)區(qū)發(fā)改局(區(qū)糧食局)根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3、與區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局(區(qū)能源局)在煤礦安全監(jiān)督管理方面的職責分工。
(1)區(qū)應急管理局(區(qū)地方煤礦安全監(jiān)督管理局)負責區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理工作,依法組織區(qū)煤礦安全監(jiān)督檢查,指導煤礦一般事故搶險救援工作。承擔區(qū)級監(jiān)督管理的煤礦附屬洗(選)煤廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,監(jiān)督指導各鄉(xiāng)洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(2)區(qū)自然資源局負責對煤炭資源開采過程中超層越界開采等違法行為的查處。
(3)區(qū)發(fā)改局(區(qū)能源局)從行業(yè)管理上承擔相關安全監(jiān)督管理職責,在項目核準、初步設計、竣工驗收、產(chǎn)能調(diào)控等方面落實安全監(jiān)督管理責任。
(一)辦公室(黨組辦公室)。科室負責人:任富 辦公電話:5026252
負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔信息、檔案、安全、保密、信訪、財務、重要文稿起草和行政后勤等工作;負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓;負責黨組與黨支部的黨務聯(lián)系。承辦黨組會議和黨組理論學習,落實會議議定事項。承辦“三重一大”決策事項相關工作;指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作;負責機關和直屬單位黨建、紀檢、干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作。
(二)規(guī)劃審批信息化室。科室負責人:張平 辦公電話:5026252
負責應急管理和安全生產(chǎn)宣傳、文化建設,開展公眾知識普及等工作;組織起草相關規(guī)劃、規(guī)定、標準等草案,承擔政策研究,規(guī)范性文件的合法性審查和行政處罰、行政復議、行政應訴等工作;承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施;負責應急管理和安全生產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)管理并監(jiān)督檢查;負責行政審批制度改革和政務服務管理工作,負責有審批性質(zhì)行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。
(三)應急救援指揮室。科室負責人:韓曉軒 辦公電話:5026252
承擔應急值班值守工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,銜接公安等應急救援力量參與應急救援工作。編制區(qū)級應急體系建設、擬訂區(qū)級綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施,研究提出相關政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設,指導應急救援隊伍教育訓練,培訓基地建設和管理工作。
擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,承擔上級劃撥和區(qū)級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,負責應急管理統(tǒng)計分析工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,研究提出相關政策建議。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
(四)火汛地質(zhì)災害救援協(xié)調(diào)和預案管理室。科室負責人:殷雪純 辦公電話:5026252
統(tǒng)籌應急預案體系建設組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào),承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作,承擔區(qū)政府應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,指導鄉(xiāng)(街道)及社會應急救援力量建設。
協(xié)調(diào)指導區(qū)消防大隊擬訂消防有關規(guī)定并監(jiān)督實施,指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作,協(xié)調(diào)指導河流和水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作,指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作,組織重大地質(zhì)災害應急救援。
(五)安全監(jiān)督管理一室(非煤、危化、煙花爆竹)。科室負責人:衣瓅 辦公電話:5026252
負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探、采掘施工)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作,承擔相關行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。
負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導危險化學品登記注冊和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理等工作。
(六)安全監(jiān)督管理二室(煤礦)。科室負責人:楊一智 辦公電話:5026252
指導煤礦安全監(jiān)督管理工作,擬訂煤礦安全生產(chǎn)相關規(guī)定,編制并組織實施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃,指導煤礦安全基礎管理,配合省、市應急管理部門做好煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級相關工作。負責煤礦事故統(tǒng)計分析、一般事故督辦工作,落實煤礦事故約談制度。負責煤礦井下民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理工作。指導煤礦構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重、預防機制工作,指導煤礦企業(yè)重大危險源的安全管理和監(jiān)控,負責組織開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)專項檢查工作。落實煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度。依法對煤礦違法、違規(guī)和違章等行為進行查處。承擔區(qū)級監(jiān)督管理的煤礦附屬洗(選)煤廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,監(jiān)督指導各鄉(xiāng)洗(選)煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查相關企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。
指導煤礦通風管理和瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火防治工作,指導煤礦開展年度瓦斯等級鑒定"(含煤與瓦斯突出鑒定),負責煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。指導煤礦防治水、頂板管理工作,指導煤礦生產(chǎn)技術管理、井下作業(yè)人數(shù)定員管理工作。負責井下人員定位系統(tǒng)和煤礦領導帶班管理系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。指導煤礦機電管理工作,負責煤礦安全生產(chǎn)科技成果推廣工作,指導煤礦推進機械化、自動化、信息化和智能化“四化”建設。負責指導煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系建設,協(xié)調(diào)煤礦一般安全生產(chǎn)事故的應急救援工作,負責事故搶檢中急需物資的組織工作,參與煤礦較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理。
(七)安全監(jiān)督管理三室(冶金工貿(mào))。科室負責人:楊一智 辦公電話:5026252
負責指導監(jiān)督冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作、安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。
(八)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室。科室負責人:袁輝 辦公電話:5026252
依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責協(xié)調(diào)落實上級政府、部門對區(qū)政府安全生產(chǎn)督察、檢查等工作;組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。
(九)機關黨辦。科室負責人:蘇文東 辦公電話:5026252
負責機關和直屬事業(yè)單位的黨群工作。
單位負責人:王英
辦公地址:區(qū)政府南行政中心北樓二樓226室(迎賓街426號)
辦公時間:周一至周五(法定節(jié)假日除外)
上午:8:00-12:00
下午:14:00-18:00
辦公電話:0352-5026252(24小時)
傳真:0352-5026252(24小時)
郵政編碼:037043
王英 局黨組書記、局長
主持并負責局全面工作。
楊英 局黨組成員、副局長
負責全區(qū)危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)安全監(jiān)管工作,負責防汛、森林防火、安全宣傳等工作,負責應急救援、規(guī)劃、審批、信息化等工作,負責局長交辦的其他工作任務。
具體分管安全監(jiān)管一室、規(guī)劃審批信息化室、應急救援指揮室、火汛地災救援協(xié)調(diào)和預案管理室。
王利軍 局黨組成員、副局長
負責安全生產(chǎn)大檢查、專項督查、專項整治、目標考核等工作。負責局長交辦的其他工作任務。
具體分管局辦、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室(區(qū)安委辦)。
郝興堂
負責煤礦和冶金等“八大行業(yè)”等行業(yè)安全監(jiān)管工作。負責局長交辦的其他工作任務。
具體分管監(jiān)管二室、監(jiān)管三室。
劉浩 副隊長、支部宣傳委員
負責綜合監(jiān)管工作。負責局長交辦的其他工作任務。
具體分管應急管理綜合行政執(zhí)法大隊。
蘇文東 支部副書記
負責黨務、紀檢、組織、人勞、工青婦、后勤等工作。
具體分管局黨辦、人財室、工會。
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